La medida busca posicionar a Ecuador como un «hub regional de exportación de servicios tecnológicos» y fortalecer la economía del conocimiento.
El presidente Daniel Noboa expidió este lunes 18 de mayo del 2026 el Decreto Ejecutivo 387, que reforma el Reglamento General a la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo para priorizar inversiones en tecnología, innovación y servicios digitales dentro del régimen de zonas francas.
La medida busca posicionar a Ecuador como un «hub regional de exportación de servicios tecnológicos» y fortalecer la economía del conocimiento. El decreto se publica nueve meses después del anuncio de la primera zona franca tecnológica en Cuenca.
Alcance de la reforma regulatoria
El Decreto 387 modifica disposiciones del reglamento vigente desde diciembre de 2023 y establece espacios específicos para actividades de ciberseguridad, procesamiento y transmisión de datos, sistemas de información e investigación científica y tecnológica. El Gobierno considera necesarios estos ajustes para atraer inversión de alto valor agregado y transformar la matriz productiva del país.
Entre los sectores y servicios autorizados destacan: inteligencia artificial (IA), tecnologías Blockchain, desarrollo de software y servicios en la nube (SaaS, PaaS, IaaS), fintech, biotecnología, nanotecnología, animación digital y creación de videojuegos.
Flexibilidad laboral y facilidades operativas
La norma incorpora modalidades de teletrabajo y trabajo híbrido para el personal de estas zonas francas. Se establece un mínimo de 51% de presencialidad mensual, porcentaje que podrá reducirse con informes técnicos motivados.
Además, se permite la entrada y salida libre de equipos tecnológicos portátiles —como laptops, celulares, discos duros y unidades de almacenamiento— sin el pago de tributos de comercio exterior, siempre que sean registrados de forma automatizada y se utilicen exclusivamente para actividades de la zona franca.
Nuevos criterios para zonas francas tecnológicas
El decreto adapta requisitos tradicionales de infraestructura. Permite cerramientos diferenciados y delimitaciones físicas electrónicas o digitales en entornos urbanos, proporcionales al riesgo, en lugar de perímetros cerrados e infranqueables.También enfatiza la generación obligatoria de empleo neto nuevo.
El Consejo de Atracción de Inversiones (CEPAI) verificará que las plazas correspondan a contrataciones adicionales y no a mera sustitución o traslado de nóminas existentes.
Contexto y objetivos estratégicos
Esta reforma forma parte de la estrategia del Ejecutivo para impulsar sectores de alto valor agregado y frenar la fuga de cerebros en el sector tecnológico. El Gobierno busca atraer empresas globales de software, animación, fintech y biotecnología mediante beneficios aduaneros y tributarios especiales.
La norma entrará en vigencia tras su publicación en el Registro Oficial. Según el decreto, los cambios responden a la necesidad de actualizar el marco legal para sintonizar con las dinámicas de la industria tecnológica global, donde el teletrabajo y la movilidad de herramientas digitales son habituales.
